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关于征求对聊城经济技术开发区实施“十百千”人才工程的意见建议的通知

kfq.lcxw.cn    更新日期:2018-5-22 10:25:19    点击:1805

 

为加快实施人才强区战略,根据省市人才政策精神和开发区实际,制定出台了《聊城经济技术开发区关于实施“十百千”人才工程的意见》(征求意见稿)。为扩大社会参与度,提高人才政策的科学性和可行性,现公开征求社会各界的意见建议。如有意见建议,请于525日上午10点前发送至开发区政工部邮箱lczgb@163.com,备注人才政策意见建议。谢谢合作。

联系人:盛婷婷  金子涵     

联系电话:8513348

           开发区政治工作部

       2018522



 


聊城经济技术开发区

关于实施“十百千”人才工程的意见(试行)

 

 

为深入实施人才强区战略,加快引进国内外优秀人才和智力,加强区内现有人才培养和使用,打造“智汇开发区”,根据上级有关政策精神,结合开发区实际,启动实施开发区“十百千”人才工程,制定本意见。

一、目标任务

围绕开发区产业发展需求,从2018年起到2020年,计划用3年左右的时间,引进培育10名左右A类和B类人才,200名左右C类和D类人才,1000名E类人才,10个创新创业团队,10个国家和省级人才平台,着力打造人才汇聚的改革试验区和创新创业之城。

二、人才扶持政策

(一)工作津贴。开发区企业全职引进或新培养的A-E类人才可按类别分别享受每年36万元、24万元、3.6万元、1.2万元、0.6万元工作津贴。津贴每年(12个月)发放一次,发放期限不超过3年(36个月)。企业引进或新培养人才需与开发区用人单位签订正式劳动合同,正常缴纳社会保险和个人所得税,到岗工作满1年以上。

企业近3年引进的国外高层次高技能人才(签订3年以上劳动合同,且工作满1年以上),可参考学历技能、个人贡献、用人单位贡献等由评审组采取“一人一策”、“一事一议”进行综合评定,确定人才类别。

(二)人才公寓和购房补贴。企业全职引进或新培养的A-D类人才在聊城开发区购房的(本人及配偶在聊城市区无房产,市区含开发区、东昌府区、高新区、度假区),可按类别分别享受60万、30万、10万、5万的购房补贴,购房补贴分三年发放,第一年发放50%,第二年发放30%,第三年发放20%。暂不购房的,可免租金入住人才公寓,其中A-C类人才安排面积不低于120平米的专家公寓,D、E类人才安排面积55-65平米的白领公寓。开发区规模以上企业职工,本人及配偶在市区没有住房,与企业签订3年以上正式劳动合同,全职在开发区工作年限满1年以上,且依法缴纳社会保险的,可申请入住蓝领公寓。

开发区机关事业单位新引进工作人员根据人才分类可享受同等入住人才公寓政策。已经享受市住房有关待遇的,不再享受开发区住房同类待遇。

(三)人才团队资助。对全职引进的人才团队(带头人为A类或B类人才,全职在开发区工作,其他成员至少2人在开发区全职工作),与开发区用人单位签订3年以上正式劳动合同,且签订合同满1年以上,经综合评审、考察、认定合格后,给予100万-200万元补贴,主要用于改善工作、学习和生活条件等,按照50%、30%、20%的比例在三年内逐年发放。对具有国内国际一流水平和重大技术研发、成果转化能力的人才团队,一事一议最高可给予500万元支持。对成长性和业绩突出的人才团队项目,根据实际需求予以滚动支持或追加资助。

(四)柔性人才引进。建立柔性引才供需对接平台,支持用人单位在不改变人事、档案、户籍、社保等关系的前提下,通过顾问指导、短期兼职、技术合作、技术入股、合作经营等方式,柔性汇聚全球创新创业人才。柔性引进的A-C类人才,全年累计认定工作时间不低于3个月(每月按22天计算)且有一定研发成果,为企业带来明显效益的,按评审认定时间每月分别给予本人15000元(企业给予年薪酬不低于30万元)、10000元(企业给予年薪酬不低于15万元)、1000元(企业给予年薪酬不低于5万元)的工作津贴。津贴每年发放一次,发放期限不超过3年。引进人才需与开发区用人单位签订2年以上正式协议或合同(明确项目内容、实施计划和完成目标,并且项目获得相关部门的批准或备案),且签订合同满1年以上。

柔性引进的人才团队,与开发区用人单位签订2年以上正式协议或合同(明确项目内容、实施计划和完成目标,并且项目获得相关部门的批准或备案),且签订合同满1年以上,有一定研发成果,为企业带来明显效益的,每年按照依托单位实际给付团队或带头人的劳动报酬,给予团队或带头人一定比例的奖励。依托单位每年实际给付团队或带头人的劳动报酬低于10万元的不予奖励;10万元及以上、15万元以下(含)的奖励实际劳动报酬的10%;15万元以上、20万元以下(含)的奖励实际劳动报酬的15%;20万元以上奖励实际劳动报酬的20%,最高不超过30万元。

柔性引进人才均列入我区人才库,在人才公寓、子女入学、各种评比奖励方面享受本区同类全职引进人员的同等待遇。

(五)吸引企业经营管理人才和高层次创新创业人才。新引进的在世界500强企业、国内主板上市企业、国内行业龙头企业担任副总经理以上职位的企业经营管理人才,经评审可分别享受B类、C类、D类人才待遇,具有业内认可的经济管理类高级职(执)业资格,且担任企业中级管理职位超过5年的企业经营管理人才经评审可享受E类人才待遇。

企业全职引进培养的掌握关键技术并承担项目的高层次创新研发人才,工作满1年以上(取得博士学位或副高级以上专业技术职务,已取得自主知识产权的高水平研发成果,所在企业上年度营业收入500万元以上),除享受人才工作津贴外,按照A、B、C人才类别,一次性分别奖励30万元、20万元、10万元。

以“人才+项目”的方式,带项目、带技术、带资金来开发区投资创业的A、B、C类高层次创业人才或团队,项目注册地在开发区,技术水平较高或取得发明专利,可直接进入产业化阶段,项目实际到位资金不低于300万元或近一年企业主营业务收入不低于150万元,经认定能对我区产业发展产生重大影响和效益的,给予50-500万元的科研经费资助和3年内无偿提供100-300平方米的办公场所。具有国内国际一流水平和重大技术研发、成果转化,对开发区经济社会发展产生巨大效益的,最高可给予1000万元的科研经费资助。

在“新能源及新能源汽车、智能机电装备制造、金属及有色金属深加工、生物食品医药、现代服务业”五大产业板块范围内,通过高层次创新创业人才认定,且符合当年度重点支持产业目录的人才,经专家评审认定后,可采取“一事一议”的方式给予政策支持。

(六)人才工程申报奖励。对由开发区推荐,申报入选各类重点人才工程的高层次高技能人才除享受同等次奖励待遇外,申报入选国家“千人计划”专家的,给予个人100万元资金奖励,给予申报企业或项目100万元资金奖励;申报入选国家“万人计划”专家,泰山学者、泰山产业领军人才的,给予个人50万元资金奖励,给予申报企业或项目给予50万元资金奖励。

(七)积极推进市场化引才。组织开展各类高层次人才专项对接活动,实施重大引才活动服务外包,对帮助我区全职引进A、B、C类人才的海外人才工作站、人力资源服务企业等中介机构和个人(不含公职人员),引进人才在开发区全职工作满1年以上,经专家评审后,开发区财政分别给予最高20万元、10万元、2万元的资金扶持,每家中介机构(含个人)每年补助最高不超过30万元。辖区企业自主全职引进高层次高技能人才的,参考以上政策予以补助。对在开发区新注册设立的地区总部的国内外知名人才服务中介机构,开发区财政给予5-10万元的资金扶持。

三、人才管理机制

(八)成立开发区高层次人才发展促进会。通过政府购买社会服务方式,承接人才工程评审、人才培训、人才服务等项目,推动人才交流、政产学研合作,搭建政府和高层次人才、用人单位之间的沟通桥梁。

(九)畅通人才流通渠道。全职引进急需紧缺全日制博士和正高级专业技术职务人员到事业单位工作,可采取直接考核的方式招聘。拿出一定编制或岗位面向急需紧缺全日制硕士研究生和双一流高校全日制本科生,经面试合格后择优录用。引进的各层次人才,确有真才实学的,任职以来业绩显著、贡献突出的专业技术人员,不具备规定的学历或任职资历的,在申请专业技术职称评定时,符合破格申报的有关规定的,可向省、市主管部门提出破格申请;全职引进到事业单位工作的高层次人才,不受单位岗位总量和最高等级结构比例限制,可根据资格条件先聘用到相应岗位,再由市人社局相关主管部门予以确认或追加。探索对急需紧缺人才实行协议工资制、项目工资制、年薪制,不纳入单位绩效工资总量。

(十)加大企业家和高层次人才培训力度。定期选派重点产业领域的知名企业家和高层次人才到国内外知名企业、高校或科研院所学习交流。实行企业家培养导师制度,选择知名企业家担任导师,对新生代企业家提供指导、咨询和建议。优先支持企业家申报国家、省、市各类高层次人才项目,优先支持其所在企业申报高新技术企业、创新型企业,鼓励、支持科技企业家开展科技创新活动。定期召开企业家座谈会、举办企业家沙龙等,帮助企业家提升发展本领,解决实际困难。根据经济形势和企业需要,每年邀请相关专家开展1-2次专题讲座。鼓励企业各类优秀人才开展高层次学历进修,对获得博士学位并继续在原单位工作满1年以上的,给予个人一次性2万元的奖励。

(十一)鼓励企业开展自主培训。开发区每年列支专项资金,对开发区做出较大贡献或者成长性较好的企业开展的企业培训,经开发区人才工作领导小组审批,给予一定数额的资助。特殊培训项目按“一事一议”方式办理。

(十二)鼓励企业开展职业技能竞赛活动。对经区人才工作领导小组审批的重点竞赛活动给予不低于50%的费用资助,每项一般不超过5万元。对企业职工参加国家、省、市职业技能竞赛获得表彰奖励的给予奖励,其中获得世界技能大赛金、银、铜奖的选手,分别给予20万元、10万元、5万元扶持;获得“中华技能大奖”和全国技术能手的,分别给予10万元、5万元扶持;获得省职业技能竞赛第一名、第二名的选手,分别给予1万元、0.5万元扶持;获得市职业技能竞赛第一名的选手,给予0.5万元扶持,并在各类人才评选中给予优先推荐。

四、人才公共服务

(十三)设立“一站式”人才服务中心。协调相关单位,解决人才落户、配偶就业、子女入学等问题,引进的各层次人才及其随迁配偶、子女可按有关规定参加聊城市各类社会保险,享受与聊城市民同等权利和待遇。为引进的A、B、C、D类人才建立医疗档案,为A、B类人才每年免费提供一次省级医院健康检查服务,为C、D类人才每年免费提供一次市级医院健康检查服务。探索建立家庭医生的模式,对为开发区做出巨大贡献的A、B类人才,经开发区人才工作领导小组审批,通过政府购买服务的方式,与区内或区外医疗资源对接,为其提供全方位家庭医生服务。

(十四)优先支持项目申报。引进的各类人才,符合国家和省市人才引进、项目扶持等政策规定的,由分管职能部门优先申报,享受相应优惠政策;引进的各层次人才所在企业和项目,优先推荐申请创业资金、贷款担保和风险投资基金支持。

五、人才平台载体

(十五)鼓励企业和研发机构设立博士后工作站或博士后创新实践基地。对新申报建立博士后创新实践基地、博士后工作站、院士工作站、千人计划专家工作站的单位,除享受省市奖励外,开发区给予一次性经费资助20万-30万元,院士工作站、千人计划专家工作站运行良好的再奖励10万元,博士后创新实践基地或博士后工作站成功引入进站博士后且运行良好,再奖励10万-20万元。

对新进入博士后工作站的博士后,按其所在站从事科研工作的实际月数,开发区财政给予每人每月2000元的生活补助。在站博士后获得中国博士后科学基金资助的,开发区财政按照资助金额20%的比例给予扶持。

 (十六)鼓励博士后开展研发。博士后工作站和博士后创新实践基地在站博士后承担符合开发区重点产业方向或研究成果落地开发区的国家级、省市级研究课题。经开发区人才工作领导小组审批,根据国家、省对该课题的科研经费,按一定比例给予资助。

(十七)鼓励技能平台建设。对新获批设立国家级技能大师工作室、省级技师(名师)工作站的企业,开发区财政分别给予5万元、3万元的资金扶持。

六、党管人才原则

(十八)健全人才工作机制。发挥开发区党工委在人才工作中的领导核心作用,深化组织部门人才工作牵头抓总职能。进一步明确人才工作领导小组及各成员单位职责任务,健全成员单位人才工作述职报告制度,建立重点人才工作督办制度。理顺党委和政府人才工作职能部门职责,物流园区和乡镇(街道)党(工)委要设立专职人才工作机构,配强专职工作人员。强化人才工作目标责任制考核,严格落实党(工)委书记人才工作第一责任人责任,将人才工作纳入各级领导班子和领导干部综合考核,列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。

本办法在区人才工作领导小组领导下开展,区人才工作领导小组办公室负责日常工作统筹协调,区人才工作领导小组成员单位按照职能分工负责制定专项实施细则、组织综合评估和其他工作落实。本办法规定的各类奖励政策,在开发区范围内均按照“从高不重复”原则执行,原有政策与本政策不一致的,以本政策为准。

本办法由区人才工作领导小组办公室负责解释。

本办法自2018年1月1日起施行。

附:开发区人才引进认定标准(试行)

聊城经济技术开发区人才工作领导小组

       

 


 



附:开发区人才引进认定标准(试行)

A类人才

    (一)诺贝尔奖获得者;中国科学院院士、中国工程院院士;国家“千人计划”人选;“新世纪百千万人才工程”国家级人选。

    (二)国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖前2位实际完成人;长江学者成就奖。

    (三)其他具有相当贡献的各类人才。

    B类人才

(一)泰山学者;泰山产业领军人才;国家“万人计划”专家;“新世纪百千万人才工程”省部级人选;省部级“千人计划”人选;国家级有突出贡献的中青年专家;“齐鲁杰出人才奖”获得者;“中华技能大奖”、全国“技术能手”获得者。

    (二)国家科技重大专项项目负责人;国家科技支撑(攻关)计划项目负责人;国家重点实验室、国家工程实验室主任、学术带头人。

    (三)教育部“双一流”院校国家重点学科带头人、博士生导师。

(四)其他具有相当贡献的各类人才。

    C类人才  

    (一)省部级有突出贡献的中青年专家;山东省乡村之星、和谐使者、文化英才、金融之星;齐鲁友谊奖获得者;享受国务院特殊津贴专家。

(二)入选西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目、留学人员来鲁创业支持计划、外专双百计划的人选。

(三)近5年,获得正高级专业技术职务任职资格的人员。

    (三)全日制博士后、博士。

    (四)国家重点实验室副主任;省部级重点实验室、工程实验室主任。

(五)近3年,获得山东省“首席技师”、“技术能手”称号

(六)其他具有相当贡献的各类人才。

D类人才

    (一)近3年,获得聊城市“百人计划”专家、水城领军人才、市级突出贡献中青年专家、聊城市乡村之星、和谐使者、“首席技师”、“技术能手”称号。

(二)其他具有相当贡献的各类人才。

     E类人才 

    (一)近3年,获得副高级专业技术职务任职资格的人员。

(二)近3年,获得国家一级职业资格的技术人员。

(三)“985”、“211”高校全日制本科或全日制研究生(需与用人单位签订三年及以上劳动合同)。

(四)其他具有相当贡献的各类人才。

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