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广平乡:凝神聚力壮大集体经济

kfq.lcxw.cn    更新日期:2019-3-7 8:49:25    点击:1549

本网讯  广平乡借助农村产权制度改革清产核资工作的有利契机,顺应扫黑除恶、固本增收专项行动要求,着力盘活村级土地资源,通过收取土地承包费实现村集体增收。经过摸底清查,广平乡共有机动地面积11438亩,坑塘面积1300亩,这是属于村集体的宝贵财富,也成为了广平乡消除“空壳村”,保障村集体收入稳定的突破口。

统一思想重点抓。在清产核资工作完成测量清算后,乡领导班子立足大局,认识到了广平乡的独特优势和集体资产资源的宝贵性。广平乡党委政府多次召开座谈会、调研推进会,做出了要通过规范收取土地承包费,破除土地承包不规范乱象来促进村集体增收的决定。同时召开村干部动员会,向村干部讲解政策与法律知识,力求全体党员干部们做到思想上高度统一,凝聚集体的智慧,通过交流将好的经验做法进行推广。贾刘村作为最早启动承包费收取的一批村庄,在这之前已经二十年没有收取过承包费了,村支部书记刘吉生在参加完动员会后立刻组织村干部逐户进行情况梳理,社区成立专项工作小组对村干部进行帮助推动工作,截至目前贾刘村基本完成承包费收取工作,共计36713元。广平乡在土地承包费收取工作上总结出一套解难题、出实效的“广平经验”,已有50%的村实现了不同程度的村集体经济增收。

公开透明守程序。农民与土地息息相关,土地总能触动村民们最敏感的神经。不少村干部表示,“一说收承包费,老百姓心里的第一反应就是怀疑是不是有猫腻,觉得钱都落到村干部手里了”。乡机关干部通过与村民沟通交流,了解到承包费难以收取的原因之一就是村民对这项工作缺乏信任。针对这一情况,广平乡要求在土地承包费收取问题上,一律做到公开公正、账目透明,严格按照四议两公开程序办事。社区帮包干部、社区书记多次到村召开党员会、干部会、村民代表大会,在广泛征求意见的基础上,结合各村实际情况,制定关于承包费收取的相关意见,明确土地承包费价格,在各村公示栏公示,接受村民监督。收取的承包费一律由经管站统一管理,为村集体所用,定期公开账目,让村民宽心。北贾村、张家楼村、李振祥村、胡明宇村通过收取承包费,对机动地重新发包,签订承包合同,填补了多年村集体没有收入的空白,突破了村级发展步履维艰的困境。

党员干部显身手。广平乡在这之前土地承包“乱象丛生”,“广平经验”的初见成效离不开每一位党员干部的付出,党员干部们以钉钉子一抓到底的韧劲逐个攻破一个个难题。在土地承包费收取的过程中,各村充分发挥党员的带头作用,积极发动党员参与规则制定,由党员带头交纳承包费,以点带面发动普通村民。由党员干部向承包户讲解相关政策,鼓励其抛弃老观念,了解土地承包费收取的合法合理性。对于不愿意交纳承包费的村民,社区干部与村干部制定台账,帮包责任到户到人,逐户分析原因症结,不搞“一刀切”和简单粗暴工作法,充分入户与村民面对面,了解其问题和顾虑,制定相应的措施进行矛盾疏解,打消其后顾之忧。

高举利剑破瓶颈。用好“利剑”作用。对于广平乡来说,当前是一个增加村集体收入的有利时机,乡党委政府手握清产核资工作和扫黑除恶专项行动两把“利剑”,清产核资工作能够对广平乡村级现有的土地、坑塘、沙荒地等资源做到心中有数,扫黑除恶专项行动让乡党委政府对恶意侵占集体土地,损害集体利益性质恶劣的人绝不手软。十几年前,小吉庄村部分村民就因为村集体机动地承包问题有尖锐的矛盾,这些矛盾不仅使得村里从未收取过承包费,也让村始终存在着不安定不和谐的因素。土地承包费的收取正好利用了扫黑除恶的形势,将多年没有交过承包费的242亩承包地重新发包,解决了多年的矛盾,还收取了31680元的承包费作为村集体收入。用好法律武器。各村原有的土地承包制度“五花八门”,有的一亩地收几块钱,有的合同一签就是几十年,乡政府统一邀请律师对合同的合法性进行鉴定,对于不合法的“合同”从法律角度为承包户进行解释说明。南周村原来有不少土地承包合同时限都是30年,承包户和村干部对于30年是否合规各执己见,律师作为有权威的第三方不仅能够让承包户信服,还帮助村里规范了承包合同格式。同时,各村制定了收取承包费通知,规定好时间节点,对于欠交或者不交的承包户根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法通则》等相关法律声明自愿放弃承包权利。加强教育力度。工作开展更多的是要做思想工作,让承包户们认识到收取土地承包费不仅是壮大村集体经济,更是维护大多数村民的合法权益,保证好土地承包工作的公平公正。不交承包费的承包户就是在侵害交纳承包费承包户的利益,对于这部分极个别不配合的承包户,乡村两级将利用新一轮小麦面积核对、水电费、村级分红等措施进行制约来守护全体村民的公平,反向推进土地承包费工作顺利进行。

广平乡将在工作推进过程中继续深化细找,巩固当前成果,改进方式方法,打造更加成熟的“广平经验”,圆满完成土地承包费收取工作,走出一条以规范化集体土地承包为抓手的集体经济发展新道路。(魏晨阳)

编辑:管理员
 
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