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市场监管局:推进深化改革 充分释放市场活力

kfq.lcxw.cn    更新日期:2016-12-28 8:46:24    点击:970

伴随“三证合一”、“五证合一”等商事制度改革推进,开发区市场监管局不断创新工作思路,合理设置监管网格层级,以规范稳定的市场环境,保障开发区经济社会健康、平稳发展。 

推进“制度改革”——

营造良好营商环境 

落实证照制度改革。开发区市场监管局认真贯彻落实国务院商事制度改革政策,先后制定“三证合一”“五证合一”改革实施方案,推行工商登记制度改革工作。截至10月底,全区共有各类市场主体11070户,其中企业类市场主体6628户、农民专业合作社135户、个体工商户6836户;今年1至10份完成企业类市场主体设立登记2067户、个体工商户设立登记1503户、农民专业合作社设立登记31户,其中换发“三证合一营业执照”1336户,10月1日启动企业主体“五证合一”制度改革以来,累计受理发放“五证合一”营业执照210户。

搞好“两项登记”,盘活企业资产。积极开展动产抵押登记、股权质押登记,今年以来累计办理动产抵押和股权质押登记28笔帮助企业融资4.0181亿元,进一步激发市场活力。

严密组织食药许可和特种设备告知、登记工作。严格按照食品生产许可下放要求,规范审批程序,共受理3起食品生产许可,审核通过2家;严格药品经营许可和GSP认证初审工作,共初审新办和变更药店8家;累计理特种设备开工告知业务163件、特种设备注册登记业务81件,新注册登记电梯40台、起重机械16台、压力管道3条、压力容器19台和锅炉、场内机动车、大型游乐设施各1台。

稳步推进诚信平台建设。正确处理好监管与服务的关系,坚持“监管与发展、服务并重”的原则,推进市场主体诚信和信息共享平台建设,通过窗口告知、设立年报专线、邮寄年报资料告知等形式,广泛宣传落实企业年度检验制度改为年度报告公示制度,解答年报中遇到的疑难问题,及时提醒市场主体提交年报。 

推进“质量强区”——

打响自主特色品牌 

抓基础促质量。先后组织开展了生产经营单位基本情况普查、化工企业及加油站摸底等7项普查工作,同时与生产经营单位逐户签订《质量安全主体责任书》;积极开展企业标准化工作情况、品牌建设情况和创建“全国质量强市示范城市”市民质量满意度3项问卷调查活动。在摸清“家底”,认真分析研究、广泛征求意见的基础上,组织制定印发了《聊城经济技术开发区实施质量强区战略2016年行动计划》,为质量兴区奠定了坚实的基础。

抓标准促质量。坚持把打造符合开发区实际、突出开发区特色、体现开发区水平、引领开发区发展的“品牌战略”作为新时期实施标准化工作的重点任务,组织开发区优秀企业参加上级举办的各类标准化工作培训6次,引导企业积极参与“省先进制造业团体标准建设试点”、“标准化服务业试点”等国家、地方、团体标准制修订工作,广泛深入开展产品标准自我声明。

抓品牌促质量。积极开展品牌创建活动,目前开发区共有 “守合同重信用”企业18家(1家国家级“守合同重信用”企业、7家省级“守合同重信用企业”、10家市级“守合同重信用企业”,其中新增省级“守合同重信用企业”2家);今年新增省服务名牌、省级文明诚信市场1家,培育著名商标2件,申报“食安山东”食品生产企业1家,日发纺机被评为2015年聊城市市长质量奖,中通客车2012年、2014年连续两次被评为山东省省长质量奖提名奖。 

强化市场监管——

维护市场良好秩序 

按照“预防为先、强化监管、严格执法”的思路,狠抓食品药品、特种设备安全,守好安全工作底线。

坚持预防在先。以机关企事业单位食堂、校园周边、食用农产品批发市场、农贸市场等为重点场所,以蔬菜、水果、肉类等为重点产品,组织快检250批次,对6批次农残项目不合格的产品,责令相关单位下架,限期整改,依法查处;组织国、省、市级食品药品抽检148批次,不合格食品4批次,食品监督抽检合格率97%、药品抽检合格率达到100%;按本级产品质量抽检计划,组织食品药品、工业产品监督抽检76批次。截至目前,对全区1195家食品药品生产经营单位建立了动静态档案和问题台账,依法进行了监管;严把食品生产、药品经营许可关口,规范审批程序,受理食品生产许可3件、审核通过2家,受理药品经营许可、GSP认证初审、新办和变更药店8家。

在特种设备安全方面,制作并逐一与生产经营单位签订《特种设备安全生产使用承诺书》、《特种设备使用单位安全标准化需知》,督促其进行自查自纠,切实落实质量安全主体责任。结合承办特种设备开工告知、登记工作,在安装之初即介入监管。在网络市场安全方面,制定了《查处取缔无照经营和未按规定办理变更通告》。重点对星光、当代、汇通、红星美凯龙等“6+1”企业集聚区、中央商务区内的经营主体进行了规范。

强化日常监管。在食品药品安全方面,市场监管局制定了2016年度食品药品各环节监管计划,开展豆芽销售环节食品安全专项检查,抽检豆芽10批次;在市局网站公示了学生小餐桌名单和监督举报电话;开展药品流通领域违法经营整治活动,对6家药品批发企业进行了全面检查。对全区从事第二类、第三类医疗器械的27家经营企业进行了摸底排查。特种设备安全方面,先后组织开展了大型游乐设施专项检查、液化石油气专项整治、锅炉安全与节能集中排查整治等10余项检查整治工作。

严格纠治违法。坚持“教育为主、处罚为辅、惩戒并重”的原则,深入查办三大职能领域违法案件。今年以来,累计立案查处三大类违法案件14起,办结11起,罚没款12.8603万元。其中,食品药品违法案件6起,办结4起;质监违法案件5起,办结4起;工商违法案件3起,全部办结。同时,积极帮助责任主体分析造成违法的因素,及时堵塞安全管理漏洞。

编辑:管理员
 
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